Par Guillaume Duval, rédacteur en chef d’Alternatives économiques. Le président de la République vient d'annoncer son plan de relance. Celui-ci s'apparente davantage à la correction d'un précédent budget trop rigoureux qu'à un New Deal à la française. Nicolas Sarkozy a solennellement présenté ce 4 décembre son plan de relance de l’économie française à Douai, ville symbole des difficultés actuelles de la branche automobile. Un plan que le président a voulu « ambitieux, audacieux et imaginatif ».

Correction
Malgré les superlatifs qui ont entouré sa sortie, ce plan reste en réalité d’une ampleur limitée, notamment quand on le compare aux mesures déjà mises en Å“uvre aux Etats-Unis ou préparées pour 2009 par Barack Obama. Il vient toutefois corriger, et c’était plus que nécessaire, la politique budgétaire restrictive que traduisaient les budgets 2009 de l’Etat et de la Sécurité sociale tels qu’ils ont été présenté et discuté au Parlement.  

Depuis deux mois, nous vivions en effet une situation surréaliste. Lors de son discours de Toulon, le 25 septembre dernier, Nicolas Sarkozy avait, à juste titre, souligné l’ampleur de la crise financière et de ses conséquences prévisibles sur l’économie réelle : « dire la vérité aux Français, c’est leur dire que la crise actuelle aura des conséquences dans les mois qui viennent sur la croissance, sur le chômage, sur le pouvoir d’achat », rappelait-il.

Rigueur surréaliste
Pourtant le lendemain même de ce discours, le gouvernement présentait un budget de rigueur pour 2009, avec des dépenses publiques en baisse, une fois l’inflation déduite, et même des budgets de l’emploi et du logement en baisse tout court, en valeur nominale. Et dans le même temps ce budget prévoyait la hausse de différents prélèvements. Même chose quelques jours plus tard pour le budget de la Sécurité sociale.

Durant l’été, le premier ministre François Fillon avait rejeté en effet de façon catégorique la perspective d’un plan de relance bien que l’économie française soit déjà entrée en récession au second trimestre 2008. La priorité restait de limiter les déficits publics afin de corriger les dérapages causés par le paquet fiscal de 2007. Et le paquebot budgétaire conçu à ce moment là continuait sur sa lancée. Au fil des semaines, cette politique de rigueur devenait d’autant plus surréaliste que parallèlement des sommes énormes étaient affichées pour venir en aide au secteur bancaire.  

Pas si « massif »
Le plan annoncé par Nicolas Sarkozy corrige donc enfin de façon significative la mauvaise trajectoire budgétaire sur laquelle la France était engagée. Le volume revendiqué officiellement pour ce plan, 26 milliards d’euros sur deux ans, n’a cependant rien d’extraordinaire : il représente une dépense supplémentaire de 0,7% du PIB sur chacune de ces deux années.

De plus, comme toujours, quand on en connaîtra le détail de façon précise on se rendra probablement compte que ce volume affiché inclut nombre de mesures d’ores et déjà engagées ou prévues. A titre de comparaison, les pouvoirs publics des Etats-Unis ont investi cette année 2,5% du PIB pour soutenir l’activité et Barack Obama prépare pour 2009, des mesures encore plus ambitieuses...

Et parmi les mesures annoncées, très peu sont liées au final à la transformation écologique des modes de consommation et de production. Comme cela avait déjà été le cas à la fin de l’été lors des débats sur les « bonus-malus écologiques » et les « écotaxes », ceux qui, au sein de la majorité, souhaitaient mettre la « croissance verte » au cÅ“ur de la politique de relance n’ont manifestement pas été entendus.

3% du plan pour les minima sociaux
Parallèlement les mesures à portée sociale, de nature à soulager immédiatement les Français qui sont le plus en difficulté, restent elles aussi très limitées : au lieu par exemple d’augmenter le niveau des minima sociaux, qui ont perdu ces dernières années beaucoup de pouvoir d’achat, le gouvernement se contentera de verser une prime unique de 200 euros aux titulaires de minima sociaux (soit 760 millions d’euros, 3% du total du plan de relance...).

De même les mesures annoncées en matière d’aide à la création d’emplois, ne vont guère dans le sens d’améliorer la qualité des dits emplois puisqu’elles consistent à renforcer, une fois de plus, les exonérations de charges à proximité du SMIC, responsables de la « trappe à bas salaire » qui bloque de plus en plus de salariés au bas de l’échelle des rémunérations.  

Pas un « New Deal »
Bref, si ce plan infléchit utilement la politique budgétaire restrictive engagée jusque là, on reste très loin d’un « New Deal » à la française. L’annonce en solo de ce plan marque également l’échec d’une politique européenne concertée de soutien à l’économie réelle. Contrairement à ce qui s’était passé pour les banques, le volontarisme du chef de l’Etat n’a pas réussi cette fois à entraîner l’ensemble de l’Union.

Il faut dire qu’après le cavalier seul du « paquet fiscal » en 2007, le soupçon de laxisme populiste en matière budgétaire était très fort chez nos voisins à l’égard de Nicolas Sarkozy. Le refus du gouvernement d’Angela Merkel d’agir pour relancer de façon significative la demande intérieure Outre- Rhin, risque toutefois de limiter encore plus les effets du plan français.

Pour accéder au site d'Alternatives économiques, cliquez ici.

Par Hervé Nathan. La Commission européenne sera la première grande perdante de la récession. Déjà discrète depuis la crise, éclipsée par la Banque Centrale Européenne, elle voit aujourd'hui Nicolas Sarkozy lors de son discours de Douai remettre en question la concurrence au sein de l'Union. La récession, ou du moins sa perspective, a déjà fait une victime : la Commission européenne. Depuis le début de la crise, on s’était habitué à son effacement. Lors des « G4 », ou des « eurogroupes des chefs d’Etats et des gouvernements » les dimanches à Paris, on s’était habitué à la mise en scène très sarkozienne.

Le prochain mandat de Barroso
Le « président de l’Europe », c’est-à-dire le nôtre, présentait les décisions au nom de ses collègues, puis le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso intervenait pour se féliciter de la qualité des débats, de l’extrême vélocité des dirigeants des Etats-membres, et enfin pour assurer que la Commission ferait en sorte que les mesures seraient appliquées par Bruxelles. 

La Commission qui se voulait, depuis le Traité de Rome en 1957, le « cÅ“ur » ou le « moteur » de la construction européenne s’est réduite à un simple secrétariat.  Il existe une explication (partielle), qui court dans les couloirs de Bruxelles : Barroso ne songe qu’à son deuxième mandat, après les élections européennes de 2009. Il ne voudrait en aucun cas fâcher les grands chefs d’Etat qui ont le pouvoir de proposition à ce poste.

Trichet... apprécié
Devenue si discrète, la Commission a même été éclipsée dans la crise par la Banque Centrale Européenne (BCE) de Jean-Claude Trichet. Il est vrai que la Banque Centrale a, elle, quelques utilités, et pas des moindres : c’est elle qui sauve d’abord les banques privées en facilitant leur refinancement par centaines de milliards d’euros, elle baisse les taux, certes en traînant les pieds, mais elle les baisse.

De plus Jean-Claude Trichet, qui est un ancien très haut fonctionnaire français, a le sens du pouvoir. Depuis quelques temps, il soutient constamment la position française, éventuellement contre Bruxelles. Ce qui explique que Nicolas Sarkozy a cessé de critiquer Jean-Claude Trichet en public ! Et en privé, à l’Elysée, on trouve beaucoup de qualités à l’ancien gouverneur de la Banque de France...

Concurrence en pause
Mais l’annonce du plan de relance aujourd’hui 4 décembre est l’occasion pour Nicolas Sarkozy de pousser le bouchon plus loin. A Douai, le président français a réclamé fermement la mise entre parenthèse des règles de la concurrence.  Sarkozy n’a cité aucun nom, mais la commissaire européen à la concurrence, Nelly Kroes, est devenue la bête noire de Paris depuis qu’elle s’est mise en travers du plan français de soutien aux banques.

Pour résumer, Nelly Kroes trouve, avec raison, que Paris fait un cadeau aux banques françaises. L’Etat leur permet d’accéder à un refinancement public de 40 milliards d’euros pour un taux d'intérêt de 8% alors que les Britanniques exigent 12% à la Royal Bank of Scotland (RBOS). Mais là où elle se trompe, c’est qu’elle prétend que cela fausserait la concurrence : des banques françaises ayant un accès à de l’argent moins cher pourraient prêter aussi moins cher à leurs clients et chiper ainsi des parts de marché à des concurrentes.

Tout rouge
Réponse d’un haut fonctionnaire français : « si des banques britanniques venaient démarcher des entreprises françaises pour leur prêter de l’argent, cela se saurait ! ». Nelly Kroes a juste oublié qu’il n’y a plus de vrai marché du crédit en Europe ! (Lire aussi le blog de Jean Quatremer , même si l’on n’est pas d’accord.)

Du coup le gouvernement français s’est fâché tout rouge, et entend que la Commission appose son tampon sur le plan de soutien avant le conseil européen du 11 décembre. Et plus vite que ça !

Sarkozy a néanmoins senti le vent tourner, il cherche désormais à rogner les pouvoirs de Bruxelles en matière de concurrence. La France n’est pas seule. Le même jour, Angela Merkel, qui elle aussi attend que Nelly Kroes approuve son plan bancaire, s’écriait : « pendant la crise, changeons la réglementation sur les aides publiques ». C’est attaquer la commission au cÅ“ur, puisqu’en la matière elle a un pouvoir indépendant des gouvernements des Etats membres.
 
Ne pas délocaliser... et acheter des produits chinois ?
Pour Nicolas Sarkozy, annihiler Bruxelles est d’autant plus stratégique que les aides françaises à l’automobile auront comme condition un engagement de non délocalisation, y compris en Europe, ce qui serait contraire au droit européen.

Un match entre les « gnomes de Bruxelles » et les « arrogants de Paris » est donc en cours. On a évidemment envie de soutenir le champion national. Sauf lorsqu’on lit une dépêche de l’AFP. Celle-ci rapporte qu’au sommet de ASEM (Asia-Europe Meeting), un porte parole du Quai d’Orsay a déclaré : « tout doit être fait pour favoriser les échanges économiques entre l’Europe et la Chine ». A quoi bon lutter contre les délocalisations en Europe si c’est pour acheter des produits chinois ?

Mit einem Konjunkturpaket von 26 Milliarden Euro will Frankreich gegen die Rezession kämpfen. Bundeskanzlerin Merkel spricht sich gegen neue Konjunkturprogramme aus. Opposition fordert im Bundestag Steuersenkungen.

div style='clear:left;'img style="float:left;padding-right:5px;" src="http://www.faz.net/m/{12BB2D34-7ABC-428F-AACB-EE10474C2EB8}File2.jpg" width=111 height=72 border=0 /Vor dem EU-Gipfeltreffen kommende Woche hat Bundeskanzlerin Merkel angekündigt, „unsere eigenen Positionen sehr hart vorzutragen“. Damit in Deutschland nicht Arbeitsplätze verloren gingen, sondern gesichert würden, werde sie einen harten Kurs bei den Beratungen über das Konjunkturprogramm und das Klimapaket einschlagen.div style="margin: 5px 0 5px 0; border-top:1px solid #7A89CC; font: 10px arial; color: #7A89CC; clear: both;" a href="http://www.faz.net/s/homepage.html" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank"FAZ.NET - Homepage/a a href="http://www.faz.net/politik" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Politik/a a href="http://www.faz.net/gesellschaft" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Gesellschaft/a a href="http://www.faz.net/wirtschaft" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Wirtschaft/a a href="http://www.faz.net/finanzmarkt" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Finanzmarkt/a a href="http://www.faz.net/sport" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Sport/a a href="http://www.faz.net/feuilleton" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Feuilleton/a a href="http://www.faz.net/reise" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Reise/a a href="http://www.faz.net/wissen" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Wissen/a a href="http://www.faz.net/auto" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Auto/a a href="http://www.faz.net/computer" style="font-size: 10px; color: #7A89CC; text-decoration: none;" target="_blank" | Computer/a /div /div

BERLIN - La chancelière allemande Angela Merkel a "remercié" mercredi la présidence française de l'Union européenne pour son ...

Im Bundestag hat Kanzlerin Angela Merkel das deutsche Konjunkturpaket verteidigt. Deutschland sei in einer "Vorreiterrolle" bei der Bekämpfung der Wirtschaftskrise, werde aber einen "Wettlauf um Milliarden" nicht mitmachen. Für den EU-Gipfel in der kommenden Woche kündigte sie eine harte Gangart an.

Die Kanzlerin hat im Bundestag das Konjunkturpaket ihrer Regierung verteidigt. Die Maßnahmen, die eine Million Arbeitsplätze sichern sollen, könnten sich sehen lassen, sagte Merkel. Deutschland nehme europaweit eine Vorreiterrolle im Umgang mit der Krise ein. FDP-Chef Guido Westerwelle sah das allerdings völlig anders.

In ihrer Rede im Bundestag hat sich die Bundeskanzlerin gegen den Vorwurf verwahrt, die Regierung tue zu wenig gegen die Finanzkrise. Deutschland gehöre zu den "führenden Ländern Europas" bei der Bewältigung der Krise.

Angela Merkel hat einen neuen Kopf für die Wirtschaftspolitik gefunden. Der junge Norbert Röttgen soll den scheidenden Friedrich Merz ersetzen. Nach der Finanzkrise folgt der aber einer ganz anderen Linie: Kapitalismus-Kritik statt Markt-Macht.

Il n'y a pas qu'Angela Merkel. Réserve et exubérance, dédain et souci de l'apparence, tout oppose la chancelière allemande et le président...

Die CDU hat öffentlich eingeräumt, dass die CDU in der DDR im totalitären System der SED-Diktatur mitgewirkt hat. Auf dem CDU-Parteitag rief Kanzlerin Angela Merkel vor dem Superwahljahr 2009 zur Geschlossenheit auf.

Le Premier ministre irlandais Brian Cowen entame une tourn#233;e europ#233;enne pour tenter de d#233;nouer la crise engendr#233;e par le #171;#160;non#160;#187; celtique au trait#233; de Lisbonne, #224; quelques jours d#8217;un sommet crucial #224; Bruxelles et tandis qu#8217;est de plus en plus #233;voqu#233; un second r#233;f#233;rendum. Le #171;#160;Taoiseach#160;#187; (Premier ministre en ga#233;lique) d#233;butera sa tourn#233;e au Luxembourg, o#249; il rencontrera son homologue Jean-Claude Juncker, avant de se rendre en Allemagne pour des entretiens avec la chanceli#232;re Angela Merkel.img width='1' height='1' src='http://rss.feedsportal.com/c/864/f/11087/s/27cfd14/mf.gif' border='0'/br/br/a href="http://da.feedsportal.com/r/25853511979/u/89/f/11087/c/864/s/41745684/a2.htm"img src="http://da.feedsportal.com/r/25853511979/u/89/f/11087/c/864/s/41745684/a2.img" border="0"//a

Le Premier ministre irlandais Brian Cowen entame une tourn#233;e europ#233;enne pour tenter de d#233;nouer la crise engendr#233;e par le #171;#160;non#160;#187; celtique au trait#233; de Lisbonne, #224; quelques jours d#8217;un sommet crucial #224; Bruxelles et tandis qu#8217;est de plus en plus #233;voqu#233; un second r#233;f#233;rendum. Le #171;#160;Taoiseach#160;#187; (Premier ministre en ga#233;lique) d#233;butera sa tourn#233;e au Luxembourg, o#249; il rencontrera son homologue Jean-Claude Juncker, avant de se rendre en Allemagne pour des entretiens avec la chanceli#232;re Angela Merkel.img width='1' height='1' src='http://rss.feedsportal.com/c/864/f/11087/s/27cfd14/mf.gif' border='0'/br/br/a href="http://da.feedsportal.com/r/25853511979/u/89/f/11087/c/864/s/41745684/a2.htm"img src="http://da.feedsportal.com/r/25853511979/u/89/f/11087/c/864/s/41745684/a2.img" border="0"//a

Mit CDU TV versuchten die Christdemokraten, ihr Parteileben auf unterhaltsame Weise im Web zu vermitteln. Das scheint auf den ersten Blick gelungen, doch goutiert wird es nicht.

Il n’y a pas qu’Angela Merkel. Réserve et exubérance, dédain et souci de l’apparence, tout oppose la chancelière allemande et le président...